为贯彻落实《福建省推动养老办事成长（2019*022年）步履规划》（闽政办〔2019〕49号）

　　本次管理步履所指的乡村快乐院既包罗在建制村扶植的快乐院（含乡村晚年人白天顾问中间、晚年人勾当中间等），也包罗享福各级财务补贴资本在社区扶植的快乐院。经过专项管理步履，到达二目的：

　　（一）对峙题目导向。会合管理乡村快乐院在使命主体功效定位、举措措施装备、办事实质、经营办理、职员步队、严重隐患和行业拘押 8 个方面保存的凸起题目。

　　（二）对峙目的导向。兼顾思索晚年人须要、大众志愿、村级财力等身分，成立契合乡村现实、顺应乡村养老办事成长的运转体制，兑现“有人处事、有钱处事、有章理事”。

　　（三）对峙后果导向。以乡村晚年人称心为尺度，以快乐院连续经营为后果，增强进程监控和分析拘押，经过检视评价和功效应用，保护乡村合作快乐院失常经营次序。

　　（一）使命主体。村（居）党支部、村（居）委会是乡村快乐院申办、扶植、办理的使命主体，应实时确认乡村快乐院权属，避免财产散失或无人拘押。核心查抄是不是保存“建而不消、用而不论、挪为他用”、是不是保存“体面工程”“治绩工程”、是不是满意乡村晚年人勾当场合根本须要等题目。查看各地名目呈报审批原料是不是存档完备、范例。

　　（二）功效定位。乡村快乐院是为乡村晚年人供给就餐、洗衣、文明文娱、休闲健身等糊口顾问办事的公益性、合作式养老办事举措措施。核心督导各地是不是收费、持久对外绽放，是不是按照晚年人现实必要公道配置厨房、餐厅、洗衣房、白天歇息室、文娱勾当室、典籍观察室和健身痊可室等用房。对有供给会合栖身办事的，应依照养老机构相关划定停止存案。

　　（三）举措措施装备。查抄是不是设置装备摆设根本炊具及餐具、洗衣机、白叟歇息床（椅）、棋牌桌、电视等根底举措措施装备，条件好的处所应设置装备摆设合适晚年人的健身痊可东西及必定数目的报刊杂志等。核对快乐院财产是不是挂号造册，是不是有保护培修等记实，是不是创造彩票公益金帮助标记。严厉查处粉碎、陵犯、私分举措措施装备等守法违纪题目。

　　（四）办事实质。查抄是不是在明显地位公然办事工夫、办事实质、办理职员、通联体例、监视德律风（县级民政部分或州里街道民政办）等，承受辖区大众监视。是不是切近本地经济社会成长和晚年人现实须要，实事求是、随机应变地配置办事实质，并优先保证乡村留守、孤寡等坚苦白叟的须要。

　　（五）经营办理。查抄各项规定轨制是不是上墙公示，包罗办事名目、平常办理、举措措施利用轨制等；是不是成立经费出入、职员聘请、装备办理等系列规定轨制；各地当局是不是按每所快乐院每一年不低于5000元的尺度赐与经营补助；是不是严酷出入办理，范例管帐核算，并落实财政公示轨制，将其归入村务公然规模，自发承受大众监视。对引进专科化集体供给有偿办事的，严酷查看“三定”（定办事名目、定办事实质、定免费尺度）、“三公然”（办事尺度公然、办事过程公然、办事监视公然），严厉查处乱免费等行动。

　　（六）职员步队。查抄是不是有专人有劲乡村快乐院事情，可由村（居）委会自立经营，也可无偿交由下层晚年协会等自制集体或专科化社会合体经营。要充实依托村（居）党支部、村（居）委会、乡村晚年人协会等集体，发扬晚年人自我办理、合作互帮感化，主动摸索“党建+乡村养老”、乡村合作养老等新形式，普遍接收自愿者、社工等社会热情人士介入。

　　（七）严重隐患。搜索乡村快乐院经营办理的单薄关键微风险点，展开消防平安、食物卫生平安、衡宇平安等严重隐患大排查大整理，严禁场合随便堆放杂物、严禁利用危房创办快乐院、严禁变相向晚年人倾销产物、严禁不法集资。指点催促各快乐院成立外部拘押台账，美满可回首的隐患排查整理记实。

　　（八）行业拘押。各级民政部分（含州里街道民政办）是乡村快乐院营业主管部分，应实时集体绩效评估和查抄查核，避免调用资本、办理紊乱及平安变乱的产生。力戒情势主义、权要主义，检视各级营业主管部分拘押是不是保存搞情势、走过场题目，对保证乡村快乐院经营成长是不是保存不手脚、慢手脚等题目，是不是最少每一年展开1次快乐院相干查抄抽查事情。

　　（一）带动摆设（5月尾前）。各（县）郊区民政局应联合当地域现实，兼顾疫情防控事情，实时摆设对已建乡村快乐院停止排查整理。

　　（二）排查建档（9月尾前）。各（县）郊区民政局集体辖区乡村快乐院对看管理核心的8个方面题目停止自查，构成“一院一档”，并依照不低于50%的比率停止现场核对。

　　（三）登记整饬（11月尾前）。各（县）郊区民政局要对建档汇总的题目实施“对账销号”办理，可以或许立刻整饬的立整立改；不克不及立刻整饬的期限整饬，并指使职员追踪落实；需连续改良的，应明白改良方案。

　　（四）督查评价（12月摆布）。市民政局当令放置专人，采纳突击查抄、明察暗访等情势展开督查评价，对已销号的题目停止抽查复核，保证题目隐患整饬到位。

　　（一）增强集体带领半岛体育app官方。要高度正视乡村快乐院经营质地专项管理事情，依照属地办理准则落实拘押使命。要联合年度事情放置，会合主干气力攥紧抓实专项管理事情。

　　（二）改良事情风格。应视情况采纳不打号召、不伴随、暗访等情势展开检视评价，重视搜集研讨本地大众的定见发起，避免乡村快乐院自觉扶植和功效华侈。县级民政部分要实时发掘典范，清算下层事情中的好经历、好作法、好功效，经过报刊、杂志、收集等媒介推行典范经历作法，鞭策专项管理向纵深成长。

　　（三）加大社会监视。县级民政部分要在流派网站等渠道向社会公然专项管理实行规划，公然赞扬揭发德律风。要经过信访部分、流派网站、媒介暴光、赞扬揭发德律风等渠道，搜集乡村快乐院经营办理中大众反应凸起的题目线索，增强督办督查力度。

　　（四）深化绩效利用。专项管理事情将进入市对县绩效查核规模。对经营质地好、大众称心度高的，应在星级评比、落实经营补助等事情中给以优先思索；对经营办理不善的，应实时赐与提示；对保存的题目，要实时传递属地当局；对损害晚年大众好处题目淡然处之、推委扯皮的，依照相关划定问责到人。

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